官场 | “吏部”那些事

干部和公务员管理机构，是现代治理形态。溯至古代，昔时的公职人员是通过什么机构、怎么有效管理的呢？带着几分好奇，查询一通资料，管窥一斑。

搜狗百科，有“吏部”词条——
吏部是中国古代官署之一。东汉始置吏曹，改自尚书常侍曹，魏晋以后称吏部。隋、唐、五代，列为尚书省六部之首，长官称为吏部尚书。“吏”指文职官员，多是“官吏”齐称，相等于现代的文职公务员。
吏部下设吏部司、司封司、司勋司、考功司，掌管天下文官的任免、考课、升降、勋封、调动等事务，类似今天的中华人民共和国中组部。唐朝前期主持科举考试，开元二十四年（736年）将主试权转礼部管辖。唐朝中期，尚书省职权为诸使职侵夺，本部对于官员的任免权力也日渐削弱。长官称吏部尚书，置吏部侍郎二人。一度曾改称司列、天官、文部，旋复旧。后代相沿不改。唯宋代使职盛行，吏部职务为审官院、东西铨所掌，吏部尚书亦不治本部事。
受中国文化影响，朝鲜半岛的高丽王朝也设有吏部，其首长为吏部尚书。至朝鲜王朝时期，改称吏曹，首长改称吏曹判书。越南古代亦设有吏部的机构。

喜欢中国历史的大多知晓，隋文帝时期开制度先河，设立了三省六部制，别看有隋一朝光景暂短，但这可是很重要的原创级制度设计呢。唐朝“拿来主义”，承接隋制，在尚书省下设立了吏、户、礼、刑、兵、工等六部，也就是中央政府署理天下政务的六大业务部门。六部主官都叫“尚书”，是各管一摊的京畿大员，类似于今天“部长”。后续朝代更替，频繁改之，但六部基本形态和职责分工得到了延续。较大的体制改革有两代，元代六部归入中书省；明代太祖时期废宰相，六部直接对皇帝负责，中央机构进一步“扁平化”。

吏部班子怎么配备的？

吏部机关，也有一个类似今天机构编制“三定”的东西。举个栗子，唐代，吏部的正职叫“吏部尚书”（正三品）。副职和内设机构正职，虽然说了不算，概还是有一些出谋划策的建议权，故讲话还是有些分量，职衔称谓均包含一个“郎”字，吏部副职叫“吏部侍郎”（正四品上），内设机构正职叫“郎中”（正五品上），内设机构副职叫“员外郎”（从六品上）。郎嘛，最初是指皇帝的侍卫官，虽象月亮不发光，但人家身上洒满太阳光，还是有地位的！再下面的管理人员职衔名称就更写实性叫法了，估计因为都是具体办事的哈，所以叫都事、主事啥啥的。古代官职称谓形象生动的！

正三品嘛，三言两句说不清官大官小。武则天重用的狄仁杰，便是。

吏部重要吗？

吏部，在历朝历代都比较重要，机构排序的话呢，放在六部的第一位，属于实权部门。吏部尚书相比其他部门来讲，有更多机会去晋升宰相。晋升机会多的岗位，你懂的，自然重要。

在唐代，三品以上官一般由皇帝亲自任命，五品以上则由宰相提名、奏请皇帝批准；六品以下的官，则由吏部提名，门下省审复。天下空缺职位毕竟多，因此吏部的调配权力还是很大滴。

古代那么多状元榜眼探花，到底有文化底蕴的。克己复礼，天下归仁嘛，制度设计者们向《周礼》学智慧，采用上古对六官的叫法，以“天地春夏秋冬”为序，给六部尚书取了代称，这个倒是耳熟能详了。比如：吏部尚书称为“天官大宰”，户部尚书称为“地官大司徒”，礼部尚书称为“春官大宗伯”，兵部尚书称为“夏官大司马”，刑部尚书称为“秋官大司徒”，工部尚书称为“冬官大司空”。管人的叫“大宰”，嘻嘻，叫法还是有点酷的哈！

六部机构平级，但职权不同，有看穿历史的人各冠之一个字“贵富穷武威贱”。吏部冠之“贵”，其地位可见一斑！

一个穿越古今、便于理解的类比：
吏部——组织部、公务员局、总政；
兵部——国防部、总参、总装、总后；
礼部——外交部，教育部
邢部——司法部、最高法、公安部
户部——农业部、财政部、民政部
工部——住房建部、工信部、交通部、水利部、林业部、发改委

吏部有哪些内设机构？

吏部的主要职责有四个，那就是低阶官吏的选拔、授命、封爵和考课。相应地，吏部内设四个司：吏部司、司封司、司勋司、考功司。白话一点，人家管着基层官吏的遴选、任命、考核、评优。

知乎有董劭伟的帖子，介绍了唐代吏部四司——
吏部司：设“郎中二员，并从五品上。龙朔为司列大夫，咸亨、光宅并随曹改也。员外郎二员。 并从六品上。 令史三十人，书令史六十人，亭长八人，掌固十二人。郎中一人，掌考天下文吏之班秩阶品”。（《旧唐书》 卷四三 《职官志二》） 主要官员是郎中和员外郎各两名。吏部司作为吏部头司，由其职责为协助尚书、侍郎进行铨（铨音全，这个念一半是对的）选事务，而铨选是吏部最为繁重的职能，故而吏部司官员人数最多，占吏部四司总数的将近一半。吏部司掌吏部印，由吏部司郎中主掌，当然在运行时流外吏员具体负责。所谓铨选，就是选拔合格的人才。
司封司：主要官员为郎中和员外郎各一名，主要负责唐代的有关封爵事务，通过管理封爵的授予等来实现其职能。
司勋司：主要官员为司勋郎中一名和司勋员外郎两名，主要负责唐代勋官的授予。（勋：特殊功劳）
考功司：主要官员是郎中和员外郎各一名，主要负责对 “内外文武官吏之考课”，即对“凡应考之官家，具录当年功过行能”，然后进行等级评定。

吏部怎样选官的？

《旧唐书职官志》记载：
凡选授之制，每岁集于孟冬。去王城五百里之内以上旬，千里之内以中旬，千里之外以下旬。尚书、侍郎，分为三铨。 尚书为尚书铨，侍郎二人分为中铨、东铨也。凡择人以四才，校功以三实。四才，谓身、言、书、判。其优长者，有可取焉。三实，谓德行、才用、劳效，德均以才，才均以劳，劳必考其实而进退之。

科举考生通过礼部考试，获得进士及第，只是有了授官的资格，还是“后备干部”，要想获得任用，还要过吏部这一关。

“身言书判”，就是唐代吏部的干部考察工作法。“四才”是考察内容，包括：身，即体貌丰伟；言，言辞辩正；书，楷法遒美；判，文理优长，也即看相貌、看讲话、看书法，看思路。“三实”则是看是否德才兼备、作风扎实，进行综合研判评价。说句实在话，很多人不好好写字，放在古代连当官资格都没有！

历史有趣！组织部、公务员的现代职能，在遥远的古代就有丰富的历史实践了。中华智慧，代代积累；制度设计，推陈出新。